doc (新增)经济开发区扩区和调整区位项目可行性分析计划建议书(留底)

2021-08-21 20:12:23
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1、织机构(资料来源:管委会提供信息,项目组编制)管委会职能。管委会目前共有干部职工余人(含二级部门),总体精干高效。其主要只能有:管委会基本职能是为园区企业经营、发展提供服务。具体职能如下:招商引资;园区发展规划;企业发展建设管理;汝城经济开发区管委会办公室规划建设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门土地资源管理;征税及管理;物业管理;计划生育、综合治理;党建、工会等。管理权限调整。以往管委会由于职能限制或职能划分不清晰,在为企业提供服务和实施管理中存在关系不顺现象,给园区招商引资和发展带来一定影响。年月汝城委办公室、汝城人民政府办公室联合下文,对汝城经开区赋予了部分市级行政管理权限,具体有入园立项审批事项、项目建设审批项目、项目竣工审批事项、投入生产后审批事项等四个方面部分工作审批权限,这将对于提高工作效率、园区发展有积极促进作用。开辟融资渠道产业发展基金资金,主要通过政府财政投入、土地出让收入、以及国家和省相关专项支持等渠道解决。产业基金主要支持园区建设中基础设施投融资,以及对企业科技研发、技术改造、扩大规模、环保投资、人才引进等予以资助,其支持手段主要有无偿支持、贷款贴息、短期融资、贷款担保等。加强环境保护提高企业自我环保意识与能力,通过加。

2、强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等,促使各个项目可持续发展。按照国家和省节能减排要求,对新项目进行严格监管,防止引进被限期淘汰落后装备与项目。完善经开区考评制度进一步完善开发区统计报表制度。高度重视统计工作,提高开发区统计工作人员业务水平和职业素质,确保统计数据真实性和严谨性。完善开发区统计指标体系,在原有主要经济指标基础上,增设工业集中度、产业集聚度等能反应集约、节约、集群发展指标。实施开发区年度统计公报制度,向全县展示开发区建设与发展基本情况,接受社会监督。各园区要建立健全园区建设与发展情况统计制度,充实统计力量,完善园区统计指标体系;严格执行工业园区各项指标体系报表报送制度,按时逐级上报至县、省统计局和省发改委。建立和完善开发区考核制度。开发区考核工作按照《湖南开发区发展情况考核实施办法》执行,由县发改局负责牵头,县直相关部门配合进行,着重对开发区开发进度、招商引资、发展水平、服务管理、节约集约用地、环境保护、科技创新等方面进行考核,并将考核结果纳入政府绩地可用;本次项目主要就汝城经开区扩区调规进行可行性研究。()三江口工业园区(已核准公顷)。对用地情况、企业发展状况进行分析论证。()三星工业园。将已经开发XX公顷纳入到经开区管辖范围及其后续发展分析。()三星工。

3、业园(园中园)。已经并入湖南汝城经开区,但有等于国家及省发改委审批(面积:XXX平方公里)区域进行可行性分析。编制单位与过程编制单位:湖南省国富凯咨询有限公司本报告编制前,项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导、部门负责人进行了充分沟通,并在管委会积极支持、配合下,对开发区进行实地调查。同时,项目组收集、整理和分析资料,较全面地掌握了项目信息,在此基础上组织项目团队进行论证、分析评价,前后用时近三个月,于年月完成本报告编制工作。编制依据、原则及研究范围编制依据()各级政府有关政策法律文件《投资项目可行性研究指南》(国家计委年颁发);《建设项目经济评价方法与参数》(第三版国家发改委、建设部年联合颁发);《中华人民共和国城乡规划法》(年月日施行);《中华人民共和国城市规划编制办法》(年月日建设部第次常务会议讨论通过,自年月日起施行);中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省、市国土管理、环境保护、安全生产等相关法规与管理条例《国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见》(国发„‟号)《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步促进产业园区发展意见》(湘发[]号)国家现行有关行业规范、规程、标准《国务院办公厅关于落实有关政策措施通知》(国务院办公厅二○○六年五月十九日);《中中西部地区外商投资优势。

4、业目录》(国家发展和改革委员会、商务部年修订);《湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要》(年月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过)。()汝城及汝城经济开发区文件《湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果》(年月);《汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告》(年月);《汝城城市总体规划()纲要》(年月);《汝城经济开发区环境评估报告》(年月)其他相关资料。建设原则本项目建设原则是:总体规划原则;资源整合原则;环境保护原则;规范管理原则;持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则,确保项目建设正确发展方向,与国家政策法令、省委省政府关于全省经济发展要求保持一致性,同时充分结合项目建设地区实际情况,发挥自身优势,为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城织机构(资料来源:管委会提供信息,项目组编制)管委会职能。管委会目前共有干部职工余人(含二级部门),总体精干高效。其主要只能有:管委会基本职能是为园区企业经营、发展提供服务。具体职能如下:招商引资;园区发展规划;企业发展建设管理;汝城经济开发区管委会办公室规划建设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门土地资源管理;征税及管理;物业管理;计划生育、综合治理;党建、工会等。管。

5、理权限调整。以往管委会由于职能限制或职能划分不清晰,在为企业提供服务和实施管理中存在关系不顺现象,给园区招商引资和发展带来一定影响。年月汝城委办公室、汝城人民政府办公室联合下文,对汝城经开区赋予了部分市级行政管理权限,具体有入园立项审批事项、项目建设审批项目、项目竣工审批事项、投入生产后审批事项等四个方面部分工作审批权限,这将对于提高工作效率、园区发展有积极促进作用。开辟融资渠道产业发展基金资金,主要通过政府财政投入、土地出让收入、以及国家和省相关专项支持等渠道解决。产业基金主要支持园区建设中基础设施投融资,以及对企业科技研发、技术改造、扩大规模、环保投资、人才引进等予以资助,其支持手段主要有无偿支持、贷款贴息、短期融资、贷款担保等。加强环境保护提高企业自我环保意识与能力,通过加强排污监测、补贴环保设备、鼓励废物利用、建立危险废物交换网络等,促使各个项目可持续发展。按照国家和省节能减排要求,对新项目进行严格监管,防止引进被限期淘汰落后装备与项目。完善经开区考评制度进一步完善开发区统计报表制度。高度重视统计工作,提高开发区统计工作人员业务水平和职业素质,确保统计数据真实性和严谨性。完善开发区统计指标体系,在原有主要经济指标基础上,增设工业集中度、产业集聚度等能反应集约、节约、集群发展指标。实施开发。

6、年度统计公报制度,向全县展示开发区建设与发展基本情况,接受社会监督。各园区要建立健全园区建设与发展情况统计制度,充实统计力量,完善园区统计指标体系;严格执行工业园区各项指标体系报表报送制度,按时逐级上报至县、省统计局和省发改委。建立和完善开发区考核制度。开发区考核工作按照《湖南开发区发展情况考核实施办法》执行,由县发改局负责牵头,县直相关部门配合进行,着重对开发区开发进度、招商引资、发展水平、服务管理、节约集约用地、环境保护、科技创新等方面进行考核,并将考核结果纳入政府绩业核心竞争力;建议:依靠科技进步,吸引科技人才;鼓励企业继续完善和提高技术改造水平,更好地推进企业向低耗、环保发展,打造绿色、资源节约、高效经开区区;建议:积极争取优惠扶持,引导有潜力企业快速发展,打造一批省内乃至全国级龙头企业;不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平,扩大经开区规模与实力。、省委省政府关于全省经济发展要求保持一致性,同时充分结合项目建设地区实际情况,发挥自身优势,为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区“扩区调规”,进行以下范围内容研究:项目建设目和必要性;项目建设影响因素及保障措施;项目建设可行性结论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。表主要经济指标序号目标指。

7、标单位近期目标(至)远期目标(至)主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量(COD)排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标第一章总论湖南汝城经济开发区是年设立省级开发区,前身为湖南省三江口边境经济特区,是我市继郴州经济开发区(原郴州市城前岭经济技术开发区)后设立第二个省级开发区,年月,国家发改委核准更名为“湖南汝城经济开发区”(湘发改函[]号)。开发区地处湘粤赣三省交界处,素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉汝城县,位于湘粤赣三省郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈中心。区内多丘陵和山地,地面标高介于m,原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。三江口工业园位于湖南与广东省交接部狭长地带,四周地势起伏很大,发展空间受到极大限制,继续向周边扩展范围已不现实。三江口工业园仅剩公顷土地可供使用,园区招商载体不足、发展空间狭窄,与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。然而,随着园区快速发展,现有。

8、域规模显然已不适应形式发展需要。受湖南汝城经开区委托,湖南国富凯咨询有限公司拟将就其扩区调规进行可行性研究。本次可行性研究经历了可行性评估方案选择、制定具体调研评价计划、开展现场实地研究与评估、系统分析评价现场审核资料等多种环节,与汝城开发区主管领导及等职能部门负责人充分沟通,并深入项目所在区域进行实地考察,最终出具本次可行性研究成果。在评估方法上,则根据可行性研究内容和范围,总体上采用了全面复核和实质性审核相结合方法,实施了包括可行性评估、对比分析评价、查阅规划编制记录与政策文件等必要评估程序。针对不同规划内容与数据,结合不同评估对象,采用了检查、对比、查询及计算、分析性复核等评估手段,以达到本次项目可行性研究与评价目。项目简介湖南汝城经济开发区是年设立省级开发区,前身为湖南省三江口边境经济特区,是我市继郴州经济开发区(原郴州市城前岭经济技术开发区)后设立第二个省级开发区,年月,国家发改委核准更名为“湖南汝城经济开发区”(湘发改函[]号)。开发区地处湘粤赣三省交界处,素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉汝城县,位于湘粤赣三省郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈中心。区内多丘陵和山地,地面标高介于m,原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。年上半年,园区实现GDP万元,工业总产值万元,其中规模工业总产值万。

9、元,工业增加值万元,完成固定资产投资万元,其中工业固定资产投资万元,实现利税万元,园区从业人员人,成为县域经济重要增长极。开发区现辖三江口和三星两个工业园,规划扩展土桥工业园,规划面积平方公里,其中三星工业园为主项目区。入园企业家(三江口工业园家,三星工业园家),形成以华盛钢铁、斌志木业为主建材产业,福海矿业、雷氏矿业为主矿产精深加工产业,三鑫电化、淮川化工为主化工产业。主项目区三星工业园规划面积平方公里,距厦蓉、湘深高速互通口仅米,布局为一类(科技型产业)工业区、二类(建材、化工产业)工业区、三类(精深加工产业)工业区和生态区、生活商业区。科学定位园区产业,三江口工业园为竹木加工产业,三星工业园为矿产精深加工、精细化工、食品药品加工等产业,土桥工业园为制衣、电子等出口加工贸易。园区基础设施完善,先后启动实施了标准厂房、工业大道、自来水厂、污水处理厂、城镇改造等基础设施项目,区内建成和在建标准厂房近㎡。但是,伴随之园区快速发展,工业用地已明显不足,制约了经济长远发展。经核准(《国土资源部公告》年第号)法定管辖面积为公顷(三江口工业园区),从土地利用程度来看,汝城开发区土地供应率和土地建成率分值分别高达和,从用地结构状况来看,工业用地率为,投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准,评价指。

10、织机构(资料来源:管委会提供信息,项目组编制)管委会职能。管委会目前共有干部职工余人(含二级部门),总体精干高效。其主要只能有:管委会基本职能是为园区企业经营、发展提供服务。具体职能如下:招商引资;园区发展规划;企业发展建设管理;汝城经济开发区管委会办公室规划建设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门土地资源管理;征税及管理;物业管理;计划生育、综合治理;党建、工会等。管理权限调整。以往管委会由于职能限制或职能划分不清晰,在为企业提供服务和实施管理中存在关系不顺现象,给园区招商引资和发展带来一定影响。年月汝城委办公室、汝城人民政府办公室联合下文,对汝城经开区赋予了部分市级行政管理权限,具体有入园立项审批事项、项目建设审批项目、项目竣工审批事项、投入生产后审批事项等四个方面部分工作审批权限,这将对于提高工作效率、园区发展有积极促进作用。开辟融资渠道产业发展基金资金,主要通过政府财政投入、土地出让收入、以及国家和省相关专项支持等渠道解决。产业基金主要支持园区建设中基础设施投融资,以及对企业科技研发、技术改造、扩大规模、环保投资、人才引进等予以资助,其支持手段主要有无偿支持、贷款贴息、短期融资、贷款担保等。加强环境保护提高企业自我环保意识与能力,通过加。