doc (新增)经济开发区改扩建项目可行性分析计划建议书(留底)

2021-08-21 20:12:23
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1、工,发达国家必将向产业链更高端发展,而处在产业链中端制造业必将向发展中国家转移。中国是全球最大发展中国家乃至公认“世界制造工厂”,随着全球制造业不断加快向中国转移“珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,集约、高效开发利用土地。推进土地资源市场化配臵,严格管制土地用途和动工、竣工期限。入园项目原则上在取得建设用地批准书后,两年内必须开工建设,对超过时间未开工建设项目,依法对占用土地进行调整或回收,避免土地闲臵。全面提高土地单位面积投资强度。园区内生产性项目用地,不得低于园区规划面积。严格控制开发区行政办公、住宅以及道路、广场、绿化、美化用地规模;控制单层厂房建设,鼓励建设标准化多层厂房。加强对开发区土地利用规划实施情况监督、检查、评价和考核,定期公布开发区土地利用效益评估情况。大力发展循环经济。推动建设一批循环经济工业园区,循环经济示范企业、项目,各级各类开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划。积极引导传统制造业企业进行改造,运用新技术和新工艺开发和利用各种资源,创建循环型企业。引导企业之间形成低消耗、高产出、少排放、可循环合作发展机制,提高资源综合开发利用效率。建立健全各类废旧物资分类回收利用体系,提高资源循环利用效率。建立循环经济技术咨询服务体系,开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传。

2、培训等服务。发展低碳经济。大力发展低碳经济,逐步建立开发区低碳产业体系,推动产业结构低碳化转型,加大新能源和可再生能源开发利用扶持力度,为节能减排提供强有力科技支撑,打造低碳金融体系,充分挖掘碳汇潜力,构建低碳型交通体系,发展绿色建筑,开展低碳经济园试点,引导人们选择低碳生活方式和消费方式,扩大低碳经济国际技术合作。加强生态环境保护。认真做好开发区环境保护规划。逐步建立和完善开发区项目准入和退出机制。加强环保监督力度,所有建设项目都必须执行环境影响评价和“三同时”建设制度。严格执行国家环保产业政策和“环保一票否决”制度,禁止不符合环保要求项目入园,杜绝先污染后治理现象在园区发生。围绕落实重点项目,加大招商引资力度应该说,汝城经开区招商引资“饥不择食”、“被动招商”阶段已经过去,解决防止经开区区经济总量规模偏小、发展速度不快问题首要措施是要加强招商引资工作,把项目招商作为园区工作核心。结合园区产业规划,围绕带动作用强主导产业行业龙头企业,组织落实重大项目。同时,围绕产业链条延伸和为大企业配套产业进行招商,形成大中小企业协作发展新局面。做好土地节约和综合利用工作,缓解土地供需矛盾鼓励现有企业利用原有场地更新改造,提高产能;支持新入驻企业与原有企业用资金臵换土地。对园区内已建成项目进行清理,实现“换。

3、腾笼”。对早期入园项目占地多、产出少,长期停工停产、造成土地资源浪费项目,加大清理力度,限期迁出,最大限度地盘活园区土地资源,为新项目入驻创造条件。优化管委会职能管委会组织机构如图汝城经济开发区管委会办公室规划建设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门汝城经济开发区管委会组织机构(资料来源:管委会提供信息,项目组编制)管委会职能。管委会目前共有干部职工余人(含二级部门),总体精干高效。其主要只能有:管委会基本职能、化工产业)工业区、三类(精深加工产业)工业区和生态区、生活商业区。科学定位园区产业,三江口工业园为竹木加工产业,三星工业园为矿产精深加工、精细化工、食品药品加工等产业,土桥工业园为制衣、电子等出口加工贸易。园区基础设施完善,先后启动实施了标准厂房、工业大道、自来水厂、污水处理厂、城镇改造等基础设施项目,区内建成和在建标准厂房近㎡。但是,伴随之园区快速发展,工业用地已明显不足,制约了经济长远发展。经核准(《国土资源部公告》年第号)法定管辖面积为公顷(三江口工业园区),从土地利用程度来看,汝城开发区土地供应率和土地建成率分值分别高达和,从用地结构状况来看,工业用地率为,投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准,评价指标实现度为。劳动力密集型产业。

4、据原有规划,已无地可用;本次项目主要就汝城经开区扩区调规进行可行性研究。()三江口工业园区(已核准公顷)。对用地情况、企业发展状况进行分析论证。()三星工业园。将已经开发XX公顷纳入到经开区管辖范围及其后续发展分析。()三星工业园(园中园)。已经并入湖南汝城经开区,但有等于国家及省发改委审批(面积:XXX平方公里)区域进行可行性分析。编制单位与过程编制单位:湖南省国富凯咨询有限公司本报告编制前,项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导、部门负责人进行了充分沟通,并在管委会积极支持、配合下,对开发区进行实地调查。同时,项目组收集、整理和分析资料,较全面地掌握了项目信息,在此基础上组织项目团队进行论证、分析评价,前后用时近三个月,于年月完成本报告编制工作。编制依据、原则及研究范围编制依据()各级政府有关政策法律文件《投资项目可行性研究指南》(国家计委年颁发);《建设项目经济评价方法与参数》(第三版国家发改委、建设部年联合颁发);《中华人民共和国城乡规划法》(年月日施行);《中华人民共和国城市规划编制办法》(年月日建设部第次常务会议讨论通过,自年月日起施行);中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省、市国土管理、环境保护、安全生产等相关法规与管理条例《国务院关于进一步做好利用外资工作若干意。

5、》(国发„‟号)《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步促进产业园区发展意见》(湘发[]号)国家现行有关行业规范、规程、标准《国务院办公厅关于落实有关政策措施通知》(国务院办公厅二○○六年五月十九日);《中中西部地区外商投资优势产业目录》(国家发展和改革委员会、商务部年修订);《湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要》(年月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过)。()汝城及汝城经济开发区文件《湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果》(年月);《汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告》(年月);《汝城城市总体规划()纲要》(年月);《汝城经济开发区环境评估报告》(年月)其他相关资料。建设原则本项目建设原则是:总体规划原则;资源整合原则;环境保护原则;规范管理原则;持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则,确保项目建设正确发展方向,与国家政策法令、省委省政府关于全省经济发展要求保持一致性,同时充分结合项目建设地区实际情况,发挥自身优势,为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本工,发达国家必将向产业链更高端发展,而处在产业链中端制造业必将向发展中国家转移。中国是全球最大发展中国家乃至公认“世界制造工厂”,随着全球制造业不断加快向中国转移“珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,集。

6、约、高效开发利用土地。推进土地资源市场化配臵,严格管制土地用途和动工、竣工期限。入园项目原则上在取得建设用地批准书后,两年内必须开工建设,对超过时间未开工建设项目,依法对占用土地进行调整或回收,避免土地闲臵。全面提高土地单位面积投资强度。园区内生产性项目用地,不得低于园区规划面积。严格控制开发区行政办公、住宅以及道路、广场、绿化、美化用地规模;控制单层厂房建设,鼓励建设标准化多层厂房。加强对开发区土地利用规划实施情况监督、检查、评价和考核,定期公布开发区土地利用效益评估情况。大力发展循环经济。推动建设一批循环经济工业园区,循环经济示范企业、项目,各级各类开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划。积极引导传统制造业企业进行改造,运用新技术和新工艺开发和利用各种资源,创建循环型企业。引导企业之间形成低消耗、高产出、少排放、可循环合作发展机制,提高资源综合开发利用效率。建立健全各类废旧物资分类回收利用体系,提高资源循环利用效率。建立循环经济技术咨询服务体系,开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等服务。发展低碳经济。大力发展低碳经济,逐步建立开发区低碳产业体系,推动产业结构低碳化转型,加大新能源和可再生能源开发利用扶持力度,为节能减排提供强有力科技支撑,打造低碳金融体系,充分挖掘碳汇潜力,构建低碳。

7、交通体系,发展绿色建筑,开展低碳经济园试点,引导人们选择低碳生活方式和消费方式,扩大低碳经济国际技术合作。加强生态环境保护。认真做好开发区环境保护规划。逐步建立和完善开发区项目准入和退出机制。加强环保监督力度,所有建设项目都必须执行环境影响评价和“三同时”建设制度。严格执行国家环保产业政策和“环保一票否决”制度,禁止不符合环保要求项目入园,杜绝先污染后治理现象在园区发生。围绕落实重点项目,加大招商引资力度应该说,汝城经开区招商引资“饥不择食”、“被动招商”阶段已经过去,解决防止经开区区经济总量规模偏小、发展速度不快问题首要措施是要加强招商引资工作,把项目招商作为园区工作核心。结合园区产业规划,围绕带动作用强主导产业行业龙头企业,组织落实重大项目。同时,围绕产业链条延伸和为大企业配套产业进行招商,形成大中小企业协作发展新局面。做好土地节约和综合利用工作,缓解土地供需矛盾鼓励现有企业利用原有场地更新改造,提高产能;支持新入驻企业与原有企业用资金臵换土地。对园区内已建成项目进行清理,实现“换鸟腾笼”。对早期入园项目占地多、产出少,长期停工停产、造成土地资源浪费项目,加大清理力度,限期迁出,最大限度地盘活园区土地资源,为新项目入驻创造条件。优化管委会职能管委会组织机构如图汝城经济开发区管委会办公室规划。

8、设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门汝城经济开发区管委会组织机构(资料来源:管委会提供信息,项目组编制)管委会职能。管委会目前共有干部职工余人(含二级部门),总体精干高效。其主要只能有:管委会基本职能乡就业难一直是县、乡政府十分关注重点工作之一。湖南汝城经开区根据目前确定产业与总体规模,至年,可提供万个左右就业岗位,年,可提供万个以上就业岗位。对于促进社会稳定,提高人民生活水平,具有十分积极作用。环境效益分析通过对区内企业排放物进行治理与综合利用,到年园区工业增加值总体能耗、水耗显著低于全省平均水平以上,并且优于省级经济技术工业园区平均水平,工业废弃资源综合利用率达。园区工业废气治理率与烟尘控制区覆盖率,工业废水集中处理率达到以上,工业废水处理达标排放率,生活垃圾无害化处理率达以上,园区大气环境质量达二级。第十二章结论与建议结论结论:汝城经济开发区发展条件优势突出,发展前景广阔;汝城经济开发区建设符合当前经济发展要求和国家、省市政策规定;结论:汝城经济开发区定位清晰,发展思路清晰可行,产业布局科学合理,保障体系系统全面,能够产生巨大经济效益、环境效益和社会效益;结论:汝城经济开发区近些年来招商引资力度大、速度快,但到目前却遇到了发展瓶颈原有土地资源已不足,。

9、下一步引进优质企业、承接产业转移受阻;结论:汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件,并更有向国家级开发区发展巨大成长潜力。建议建议:建立综合、配套创新机制和管理模式,加强指导,进一步提升园区现有企业创新、发展能力,构建企业核心竞争力;建议:依靠科技进步,吸引科技人才;鼓励企业继续完善和提高技术改造水平,更好地推进企业向低耗、环保发展,打造绿色、资源节约、高效经开区区;建议:积极争取优惠扶持,引导有潜力企业快速发展,打造一批省内乃至全国级龙头企业;不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平,扩大经开区规模与实力。高新技术占园区总产值比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量(COD)排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率>>危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率>>社会责任社保覆盖率>>亿元GDP安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区发展条件优势突出,发展前景广阔;汝城经济开发区建设符合当前经济发展要求和国家、省市政策规定;汝城经济开发区定位清晰,发展思路清晰可行,产业布局科学合理,保障体系系统全面,能够产生巨。

10、工,发达国家必将向产业链更高端发展,而处在产业链中端制造业必将向发展中国家转移。中国是全球最大发展中国家乃至公认“世界制造工厂”,随着全球制造业不断加快向中国转移“珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,集约、高效开发利用土地。推进土地资源市场化配臵,严格管制土地用途和动工、竣工期限。入园项目原则上在取得建设用地批准书后,两年内必须开工建设,对超过时间未开工建设项目,依法对占用土地进行调整或回收,避免土地闲臵。全面提高土地单位面积投资强度。园区内生产性项目用地,不得低于园区规划面积。严格控制开发区行政办公、住宅以及道路、广场、绿化、美化用地规模;控制单层厂房建设,鼓励建设标准化多层厂房。加强对开发区土地利用规划实施情况监督、检查、评价和考核,定期公布开发区土地利用效益评估情况。大力发展循环经济。推动建设一批循环经济工业园区,循环经济示范企业、项目,各级各类开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划。积极引导传统制造业企业进行改造,运用新技术和新工艺开发和利用各种资源,创建循环型企业。引导企业之间形成低消耗、高产出、少排放、可循环合作发展机制,提高资源综合开发利用效率。建立健全各类废旧物资分类回收利用体系,提高资源循环利用效率。建立循环经济技术咨询服务体系,开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传。